上半年，受疫情等外部环境因素影响，我省中小企业生产经营遇到一定困难。针对企业“痛点”“难点”，我省迅速出台一系列助企纾困政策，推动中小企业健康成长。上半年，全省实有民营经济市场主体439万户，同比增长9.5%，占市场主体总量的95.8%;科技型中小企业18158户，同比增长45.3%;民营高新技术企业7810户，同比增长15.9%;累计认定省级专精特新“小巨人”企业524户。
持续优化营商环境，推出便企举措。今年上半年，省市场监管局大力推进证照分离改革，审批时限平均压减50%以上。办理“证照分离”审批业务47万笔，惠及市场主体21.6万户。通过“一网通办”平台新设市场主体31.6万户，占比达97.9%。省营商局打造“12345热线+项目管家”服务模式，建立“一站式”问题解决机制。
减税降费，让企业轻装前行。我省多部门出台优惠政策，为企业降低运营成本。
辽宁税务部门积极落实新的组合式税费支持政策，上半年办理增值税留抵退税356.9亿元，减税降费59.1亿元，制造业中小微企业“五税两费”缓缴118.8亿元。省电力部门对有结余电费的用户按月兑现积分奖励，自动结转冲抵电费1172万元。省交通运输厅落实绿色通道政策和高速公路差异化收费政策，减免高速公路通行车辆费用达13亿元。省国资委组织省属企业为3435户小微企业和个体工商户减免房租1.2亿元。省人力资源社会保障厅减征失业保险费10.1亿元，实施阶段性缓缴社会保险费政策，为997户次企业缓缴养老、失业、工伤保险费5.2亿元。实施失业保险稳岗返还政策，为13.6万户企业拨付返还资金11.8亿元，稳定岗位260.4万个。
引入金融活水，浇灌实体经济。今年上半年，全省普惠小微贷款余额达3135.4亿元，同比增长11.5%。同时，省财政厅积极鼓励政府性融资担保机构加大融资支持力度，省融资担保集团担保业务当年累计发生额86.8亿元，涉及项目2.4万个。人民银行沈阳分行利用支小再贷款共支持小微企业5675家，贷款余额达185.7亿元。
激活创新第一动力，引领企业走“专精特新”路径。省工业和信息化厅实施省级“专精特新产品(技术)—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯度培育计划，最新认定专精特新产品(技术)1105项、中小企业556家、“小巨人”企业310家。推动沈阳铸造研究所有限公司等14家企业获中央财政支持。省科技厅鼓励科技型中小企业与高校院所开展产学研合作，构建提升类实质性产学研联盟628个，对盟主单位给予后奖补支持2000万元。上半年，全省新增科技型中小企业3343家。全省共有民营雏鹰企业2572户，同比增长42.6%;民营瞪羚企业464户，同比增长79.3%。
此外，我省还在人才引进、拓展海外市场等方面出台多项举措，齐心协力与企业共渡难关。( 孙大卫)